第412章 以工代饷
当下的大唐，有一个非常可怕以及致命的问题，一个李瑁必须在有生之年解决的问题。
外重内轻的兵制，这样的兵制，如同大海行舟，一个不好，就是船毁人亡。
但是想要做到中央军实力压过边军，是非常艰难的事情，它牵扯的因素非常之复杂，但又不得不做。
中央军，我们可以理解为驻扎在京师附近，直归皇帝管辖的嫡系部队，那麽以当下的关中地区，能否能够养活数量庞大且足够精锐的中央军呢？
答案是否定的。
大唐定都长安，因为地理缘故，决定了这座人类历史上璀璨的政治中心，必须依赖各方输血，才能保持正常运转。
隋朝杨广修建大运河，其中很大一部分原因，就是为了供应长安。
没办法，得不到外部支援，仅仅依靠关中，根本养活不了长安的一百方人口，这不是普通的一百万人，这些人当中很多人的生活水平，太高了，消耗的资源也是空前绝后。
这就是为什麽，历史上从唐朝之后，长安便再也没有以首都的身份出现。
李瑁自然认为，迁都可以解决很大的问题，但是这种做法在当下，那是找死，你一旦提出这个念头，不超过一个月，长安必然兵变。
路要一步一步的走，一口气吃不成胖子。
每个人，都是只会为自己考虑的，这是人的本性。
为别人考虑的，其实是淘汰者，当然，这样的人不少呢，也正是因为这样的人，这个社会才更为和谐。
那麽反之，过于替自己考虑的人，就属于不安定因素了，尤其是在朝堂，因为这座大殿上，你不论多麽自私自利，都要表现出一副为国为民，不为自己的大公无私姿态。
五月末的一场朝会上，
李林甫提出以各镇实际情况，适当削减藩镇经费，第一个反对他的，就是盖嘉运。
「右相为什麽总是盯着藩镇不放呢？」盖嘉运语气还是非常客气的，道：
「不是盖某护成卒，前年藩镇为了配合朝廷改善财政，硬着头皮认了恶钱，已经在军中引起极大的不满，如今又要削减，哪个节度使，也不敢认这个啊，军中哗变不说，恐还会引发外族窥探，可谓百害而无一利，望右相深思。」
户部侍郎萧灵闻言，苦着脸道：
「户部每年的帐，算来算去，大头都在藩镇，亏空几乎全都源自于边军的军饷，削吧，引发兵变，不削，国库耗费殆尽，年年亏空，你怎麽选？」
事实上，当下的财政正在一步步朝着健康的方向发展，李瑁继位之后，提倡节俭，又拿出内库补国库，给李林甫输了血，缓了一口气。
但这是治标不治本，几大藩镇每年的耗费，占了全国财政开支的百分之六十到七十。
这健康吗？这个数字简直是骇人听闻，哪个国家敢这麽干？
正因为军费过高，以至于官更的工资都被压缩了，工资少了怎麽办？以权谋私，反正人家不可能饿着自己。
那麽一级一级下来，最后全都落在了老百姓头上，这样的财政，河北不反见了鬼了。
因为河北，是大唐第一赋税重地。
盖嘉运摇了摇头，环顾殿内众人，道：
「你们是真不怕啊，今日殿内在座之人，有几人有藩镇任职经历？」
今天，尚书右仆射，自由人萧嵩也在场，一般有大事，中书门下会通知他来开会，小事的话就不叫他了。
今天议的，肯定是大事，所以不但萧嵩在，信安王丶杜希望也在，加上裴耀卿丶裴宽等人，不少都做过封疆大更。
盖嘉运自然是在寻求这些人的认可，
但是这几个大佬，都没有接他这个茬，这才叫贵人语迟，没想明白的事情，
不要轻易出口。
郭虚己警了一眼萧嵩等人，点头道：
「这件事确实需要万分谨慎，当下藩镇皆为募兵，削减军费，就是削减他们的军饷，动了成卫的根本，出乱子的可能性非常大。」
「这个道理谁都懂，难道我们不知道将士们会不满吗？」裴耀卿淡淡道：
「朝会议什麽？议的就是怎麽去解决问题，不是让你一次一次提醒大家，问题在什麽地方，就你目光如炬，我们都是笨蛋？」
郭虚己尴尬一笑，垂首不语，挨了一顿训，一点不生气，因为他知道，裴耀卿是指桑骂槐，不是冲着他来的。
盖嘉运自然听出裴耀卿其实是在骂他，冷哼道：
「不是什麽问题都能解决的，日出而作日入而息，天要下雨娘要嫁人，亘古不变，边关将士都是活一天算一天，脑袋绑在裤腰带上，他们的军饷那是万万不能动啊，当下我大唐边境并不安稳，绝非削减军费的时机，一旦外患加上内忧，
诸位又该如何应对呢？」
卢奂面无表情道：